El martes 02 de febrero del presente año, se llevó a cabo la sesión extraordinaria de la Asamblea General del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador CONCOPE en la que se trataron varios temas, entre ellos el Modelo de gestión Vial para los Gobiernos Provinciales, tema expuesto por el Prefecto del Azuay Ing. Paúl Carrasco.

Dentro de la Exposición del Prefecto del Azuay constan los siguientes puntos:

Red Vial del Azuay

Antecedentes

Como delegado del CONCOPE a la Comisión Nacional de Tránsito y Basado en la experiencia del esquema de gestión que se lleva adelante en la provincia del Azuay, se cree oportuno plantear la necesidad de impulsar un proceso de fortalecimiento de la gestión vial a nivel nacional; por lo mismo se genera la necesidad de construir un modelo de gestión vial de carácter nacional , que permita a las prefecturas la consecución de recursos y fortalecer la prestación del servicio; este modelo de gestión permitirá obtener un esquema para la negociación con el Gobierno central, el mismo que de ser integrado y articulado en lo nacional y que facilitará la concreción de financiamiento para la puesta en marcha.

La Experiencia del Azuay

La Creación y funcionamiento de la Empresa Pública Vial del Azuay EMVIAL, la Implementación de sistemas de peaje solidario y subsidiado en varias vías, en el 2007 se creó la ordenanza para la Tasa Vial Solidaria para el mantenimiento de las vías de la red secundaria y terciaria de la provincia, dicho fondo financia las microempresas viales.

La Planificación vial articulada al Plan de Ordenamiento territorial de la provincia y en función de la vocación productiva del territorio. Mejoramiento vial con diseño de vías económicas.

Conformación de consorcios de equipos camineros y unidades operativas desconcentradas con municipios y geográficamente distribuidas

El fortalecimiento del sistema de microempresas de mantenimiento vial. 22 microempresas ejecutan 500 km.

Criterio para un Modelo de Gestión Vial Nacional

Frente a ello es necesario proponer un modelo de gestión vial, basado en los siguientes principios:

Equidad.- Beneficiar de manera equilibrada a todo el territorio de cada provincia

Descentralización .- que permita a la provincia tomar decisiones sobre su desarrollo y manejar con autonomía sus recursos viales

Solidaridad.- Con visión de provincia, se busca que quienes más tienen apoyen el desarrollo vial de quienes menos tienen

Participación .- mecanismos como la planificación vial participativa y la corresponsabilidad en la gestión vial.

Responsabilidad de las Prefecturas

Mantenimiento Vial

.- Periódico (sello asfáltico y lastrado)

.- Rutinario

.- Bacheo

.- Señalización

Mejoramiento Vial

.- Carpeta asfáltica

.- DTSB ( Doble tratamiento Superficial Bituminoso)

.- Construcción de Puentes

.- Señalización

Seguridad Vial

.- Señalización

.- Educación Vial

.- Alumbrado Vial

Modelo de Sostenibilidad (Administrativo y Técnico )

Conformación de empresas públicas o unidades operativas para la optimización y buena administración de los recursos y lograr un servicio oportuno y de calidad

Conformación de Consorcios conformados mediante alianzas con municipios y juntas parroquiales

Implementación de microempresas comunitarias de mantenimiento vial

Planificación vial integral vinculada el fortalecimiento de las actividades productivas, comerciales y sociales . Elaboración del plan Operativo

.- Administración de los recursos mediante la figura de Fideicomisos

Compromisos

.- Se requiere de decisión política de todos

.- Apoyo Técnico al proceso y trabajo en equipo

.- Aprovechar el entorno y las condiciones políticas actuales para concretarlo

Propuesta Operativa

.- Conformación de equipo técnico con la participación de un delegado por cada Gobierno Provincial

.- Conformación de un equipo coordinador integrado por Prefectos

.- Definir plazos y un cronograma para concretar un modelo, entre otras temáticas son puntos que trató el Prefecto Carrasco en su exposición, realizada en la ciudad de Quito.

Cabe recalcar que entre otras actividades, el CONCOPE firmó un convenio con el Instituto Nacional de Compras Públicas (INCOP) para la capacitación de su personal en el manejo de las herramientas del portal del INCOP..